חוזים לדורות
חוזים לדורות במגזר החקלאי
חוזים לדורות
חוזה לדורות מאפשר לבעלי נחלות ובתים במושבים לקבל חוזה חכירה מהוון, בכפוף לתשלום לרשות מקרקעי ישראל.
עד היום, לבעלי הנחלות לא היה חוזה ישיר מול רשות מקרקעי ישראל, וכל פנייה בוצעה באמצעות האגודה ובהסכמתה.
מדינת ישראל החליטה להסדיר את הנושא, ולכן בשנים הקרובות ייחתמו חוזי חכירה פרטניים מול בעלי הנחלות, בדומה למצב הקיים כיום במגזר העירוני.
בסופו של התהליך, ניתן יהיה לרשום את זכות החכירה גם בלשכת רישום המקרקעין, הטאבו.
חוזה חכירה בנחלה
במסגרת החלטות מועצת מקרקעי ישראל, החליטה הרשות לאפשר לבעלי נחלה לחתום עמה על חוזה חכירה, אשר מעגן את זכויותיהם בחלקה א' בדרך של חוזה, ולא במעמד של "ברי רשות", כפי שהיה נהוג עד היום.
ניתן לבצע את התהליך מול רשות מקרקעי ישראל ולקבל חוזה חכירה על חלקה א' של הנחלה לתקופה של 49 שנים, עם אופציה לחידוש לשלוש תקופות נוספות של 49 שנים כל אחת.
התנאים לחתימה על חוזה חכירה לדורות
התנאים לחתימה על חוזה חכירה לדורות מול בעל הנחלה הם:
- הכנת תוכנית לצורכי רישום, תצ"ר, ורישום חלקה א' בנחלה כיחידת רישום נפרדת ושלמה
- המצאת אישורים המעידים על סילוק כל החובות והשעבודים הקיימים בשטח נשוא חוזה החכירה
- מילוי טופס הבקשה המתאים, אותו ניתן להוריד מאתר רמ"י, בצירוף כל מסמכי החובה המפורטים בו
אפשרויות נוספות
כיום, לחלק מבעלי הנחלות קיים רישום גם לגבי חלקה ב' במשבצת, שלגביה ניתן לחתום על חוזה חכירה.
התנאים לחתימה על חוזה חכירה לגבי חלקה ב' הם:
- קיום תצ"ר לגבי חלקה ב', אשר נרשמה או ניתנת לרישום כחלקה שלמה
- המלצת האגודה
- פרוטוקול אסיפה כללית של המושב
לאחר עמידה בשלושת התנאים הללו, ניתן לחתום על חוזה חכירה מול בעל הנחלה גם לגבי חלקה ב'.
במקרה שבו יתברר כי נתוני התצ"ר שהומצאו לרשות אינם תואמים את הנתונים הקיימים ברשות או את המצב המוחזק בפועל, תחול האחריות על בעלי הזכויות בנחלה לבצע את כל התיקונים וההתאמות הנדרשים.
למה צריך חוזה חכירה?
היתרונות המרכזיים של חוזה חכירה לדורות הם:
- על בעלי נחלות שיחתמו על חוזה חכירה לא יחולו כללי השבת הקרקע לרשות מקרקעי ישראל במקרה של שינוי ייעוד, בהתאם להחלטות המועצה
- היקף הבנייה בנחלה יעמוד על עד 375 מ"ר, ללא מגבלה של רצף בין-דורי
- ניתן יהיה לפצל את חלקת המגורים למגרשים, עם זכויות בנייה של עד 160 מ"ר לכל מגרש
החלטה מספר 1464 – חוזה במושבים חקלאיים
החלטה מספר 1464 מאפשרת חתימה על חוזה במושבים חקלאיים, וכוללת את התנאים והזכויות הבאים:
- ההצטרפות לתהליך היא וולונטרית
- חלקת המגורים היא בשטח של עד 2.5 דונם, בתנאים מיטיבים, ויכולה להיות גדולה יותר בכפוף לתשלום מלא
- תשלום בשיעור של 3.75% משווי חלקת המגורים
- עיגון מלא של הזכויות בחלקת המגורים
- ביטול הרצף הבין-דורי
- גמישות בבינוי עד 375 מ"ר
- אפשרות לפיצול מגרש מהנחלה בתמורה ל-33%
- אפשרות לרכישת מלוא זכויות המגורים בחלקת המגורים, כהשלמה ל-33%
- העברת זכויות תהיה כפופה לתשלום עבור רכישת חלקת המגורים, במקום תשלום דמי הסכמה
היערכות לחתימה על חוזה חכירה לדורות
בהתאם לפרק 8.3 סימן ז' בקודקס של רשות מקרקעי ישראל, לשעבר החלטת מועצה 1591
הסדרת הגבולות במושבים, כפי שבוצעה במשך עשרות שנים על ידי המרכז למשבצות חקלאיות, לא תמיד תאמה במדויק את המציאות הקיימת בשטח. לכן, רגע לפני החתימה על חוזה חכירה לדורות, מומלץ לבצע בדיקה יסודית של הגבולות ולעדכן את הרישום במידת הצורך.
מה מקור חוסר ההתאמה?
חוסר ההתאמה בין הרישום לבין המצב בפועל נובע ממספר סיבות עיקריות:
- לא תמיד הרקע המצבי התבסס על מיפוי פוטוגרמטרי מדויק. לעיתים נעשה שימוש במיפוי בקנה מידה של 1:2500, כלומר 1 מ"מ על המפה שווה ל-2.5 מטר בשטח, ורק בשנים האחרונות עברו למיפוי מדויק יותר בקנה מידה של 1:500
- לא בוצעו מדידות קרקעיות פרטניות לאורך הגבולות, בעיקר בין נחלות סמוכות
- הצעות החלוקה הוגשו לוועדי המושבים בקנה מידה של 1:2500, ללא פירוט מספק
- חברי האגודה לא שותפו באופן מלא בתהליך, לא הוצגו בפניהם המפות עם הסברים מסודרים, ובמקרים רבים אף לא סומנו בשטח הגבולות החדשים לצורך בדיקה והתאמה למציאות שהתקיימה בין השכנים במשך עשרות שנים
התוצאה בשטח
מצב זה יצר לא מעט בעיות, ובהן:
- מחלוקות רבות בין שכנים על "פלישות" שהתגלו בדיעבד בעקבות הגבולות החדשים
- אי עמידה בקווי בניין
- היעדר הסדרה של דרכי גישה בין חברי המושב
- קשיים המתעוררים בעיקר כאשר מצטרפים חברים חדשים, שרכשו נחלות בסכומים משמעותיים וכעת מבקשים להגדיר, לגדר ולבודד את שטחם מהשכנים
הפתרון המומלץ
רגע לפני החתימה על חוזי חכירה לדורות ורישום החברים כחוכרים בטאבו, מומלץ להסדיר את הגבולות בין החברים.
ברוב המקרים, ניתן לבצע זאת בהסכמה בין שני הצדדים, באמצעות תיקוני גבולות, תוך שמירה על שטחי הנחלות ושטחי המגורים, וכן באמצעות רישום זיקות הנאה הדדיות על שבילים ודרכי גישה שבהם נעשה שימוש משותף במשך עשרות שנים.
כיצד מתבצע היישום?
יישום התהליך כולל:
- ביצוע מדידות מפורטות ומדויקות בשטח
- קיום פגישות אישיות עם כל חבר וחבר
- הצגת חלופות ופתרונות אפשריים
- ניסיונות גישור בין שכנים המצויים במחלוקת
- סימון החלוקה בשטח לצורך הצגה לחברים
- הצפת בעיות קיימות ומתן פתרונות בשלב מוקדם, לפני רישום הזכויות בטאבו
היתרון הגדול הוא שבשלב זה עדיין ניתן לבצע התאמות בקלות יחסית, כל עוד אף אחד מהחברים עדיין אינו רשום כחוכר בטאבו.
הסדרת חלקת המגורים – 2.5 דונם
במסגרת התהליך ניתן גם להסדיר את מיקום חלקת המגורים בגודל של 2.5 דונם לכל חבר המעוניין בחתימה על חוזה מהוון בהתאם לפרק 8.3 סימן ז'.
במושבים הנמצאים באזור עדיפות לאומית א' ובקו עימות, ניתן אף להשלים את שטח המגורים ל-2.5 דונם, במקרים שבהם השטח הקיים קטן יותר.
כאשר לא ניתן להשלים את השטח ברצף לנחלה, ניתן להשלים אותו במיקום אחר בתחום שטח המחנה, ובלבד ששטח הנחלה הקיים קטן מ-1.5 דונם.
